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中俄合作为油气开发注入活力-【新闻】

发布时间:2021-05-28 19:39:45 阅读: 来源:聚乙烯厂家

中俄合作为油气开发注入活力

乌克兰危机爆发至今,美欧国家持续加大对俄罗斯制裁,全球油气供需格局和地缘政治格局相应发生了变化。美欧制裁将会对俄产生何种影响?中俄油气合作将面临哪些新机遇和挑战?在石油工业出版社有限公司和中国石油大学(北京)联合主办的“2014年国际能源热点问题高层论坛”上,多位专家探讨交流了观点。

钱兴坤 中国石油经济技术研究院副院长

高世宪 国家发展和改革委员会能源研究所副所长

冯玉军 中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所所长

乌克兰危机影响全球能源格局

钱兴坤:随着乌克兰事件爆发,欧洲国家开始反思原有的能源外交策略,逐渐向能源进口多元化转变。未来,欧洲国家或许会努力打通阿塞拜疆、土库曼斯坦等中亚国家的油气资源渠道,加强与中东、北非等地区的能源合作,逐步放开与世界各国的非常规油气资源合作,加快推进本地区资源供应多元化进程。

目前,俄罗斯和西方关系已经步入冷战以来最困难时期。然而,出于双方核心战略利益的考量,西方国家并不会把俄罗斯逼到墙角,双方的交流也不会就此中断。未来一段时间,双方应长期处于斗而不破的态势。

中亚国家会提升对俄罗斯的防范心理。在此背景下,我国应积极发展与这些国家的关系,深化经济合作,推动丝绸之路经济带建设,带动这些国家实现互利共赢。

美欧制裁对俄影响呈长期化

冯玉军:美欧制裁升级,俄罗斯宏观经济将会恶化。美欧国家的制裁重挫了俄罗斯国内的投资信心。仅今年1月到7月,俄罗斯资本逃离金额就达到1000亿美元左右。大批俄罗斯金融能源公司无法在西方市场获得融资和金融服务,很多至关重要的开发项目陷入困境,这对以能源行业为支柱的俄罗斯经济产生了巨大冲击。

据统计,今年1月到7月,俄罗斯国内生产总值仅增长0.7%。随着美欧国家制裁的持续,俄罗斯很有可能面临全年经济零增长甚至负增长的局面。2012年,普京第三次当选总统时曾承诺,到2020年俄罗斯经济将跻身世界前五强。实现这个目标的前提就是俄罗斯经济每年需保持6%到7%的增长速度。然而,从目前来看,这个目标的实现存在很大困难。

钱兴坤:俄罗斯的国际影响力将会削弱。俄罗斯与独联体国家离心力的加大会削弱其国际事务话语权;北约重新将俄罗斯设定为军事战略对手,并向东欧国家提供军事援助,将会严重压缩俄罗斯的战略空间。

从长期来看,俄罗斯的石油工业发展也将受到阻碍。这次美欧国家对俄罗斯能源领域的制裁主要采取“保存量、限增量”的策略,短期内不会过度打击俄罗斯的核心利益,而是意在长远。

目前,美欧国家对俄罗斯的制裁主要针对北极和非常规油气资源开发,而这部分正是俄罗斯未来10年甚至20年的补充资源。美欧国家对非常规油气资源开发资金和技术的封锁将会对俄罗斯油气和经济发展产生长远影响。

高世宪:美欧国家注重的是长远战略利益,而俄罗斯注重的是国家利益最大化。因此,在对抗美欧制裁过程中,俄罗斯首要考虑的就是如何让国家利益少受损失,甚至不受损失。而影响俄罗斯国家利益的主要影响因素就是能源战略和市场战略。

在能源战略上,俄罗斯未来将会通过开发非传统油气资源稳定西部,并积极探索北极等新型资源区域。在市场战略上,俄罗斯会一方面巩固在原有油气市场的地位,另一方面加快向中国、韩国甚至印度等国家的能源出口。

短期来看,美欧对俄制裁对俄罗斯国家经济的影响不会很大。但从中长期来看,美欧国家对新区域、新品种,以及新技术的封锁会影响未来俄罗斯能源开发战略,逼迫俄罗斯加快技术国产化。此外,乌克兰危机还会加快俄罗斯开拓海外市场的步伐,俄罗斯需要通过与中国、日本等国的能源合作实现进一步产业升级。

中俄油气合作面临新机遇

钱兴坤:美国“页岩气革命”引发全球能源格局发生变革,油气市场中以前是“谁有资源谁有话语权”,未来是“谁有市场谁有话语权”,这为中俄油气合作带来了新的机遇。

如今美欧对俄罗斯制裁升级,客观上将会加强俄罗斯对中国的战略依托,这对中俄油气合作来说是好的机遇。为了应对制裁,俄罗斯需要大型的能源合作来平衡经济。届时,俄罗斯与我国金融、技术、装备等多领域的合作将会得到全方位深化。

与此同时,随着美国国内经济复苏、全球新技术革命兴起、美俄对抗的不断升级,我国国际环境或将面临不利局面。在能源选择多元化战略下,欧洲国家将会加强与中东、中亚和非洲的能源合作,而这些地区正是我国能源进口和投资的地区,这会加剧我国与欧洲国家的能源竞争。此外,市场的不确定性也会加大我国石油公司跨国经营的风险和难度。

冯玉军:欧美国家对俄罗斯的制裁将为中俄油气上游开发、工程承包和技术服务合作带来新的机遇。近期,俄罗斯已经派出团队到中国采购大量油田的生产设备和服务设备。未来,俄罗斯为了弥补资源递减将会进一步挖掘西西伯利亚地区的生产潜力。届时,我国老油田再开发技术将可能发挥重要作用。长期以来,中俄大型能源项目都是“石油换贷款”的方式,未来随着美欧对俄制裁的持续,俄罗斯债务危机将会加重,到时我国或将成为其贷款的重要依托。

随着美欧对俄罗斯制裁的进一步升级,制裁或许会波及在美国设有分支机构的其他任何国家公司,我国与俄罗斯能源公司、银行的合作项目是否做好了应对风险的准备?到时如何妥善应对也需要提前规划。

(记者魏枫根据论坛现场发言采写)

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