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无锡市国民经济和社会发展第十二个五年规划二

发布时间:2020-02-14 00:46:49 阅读: 来源:聚乙烯厂家

无锡市国民经济和社会发展第十二个五年规划(二)

2012-02-07 08:46:40来源:评论:0 点击:四、在提升资源环境支撑力上求突破,致力加快以低碳、绿色为特征的区域可持续发展 坚持环保优先、节约优先,大力完善生态发展体系,着力构筑生

四、在提升资源环境支撑力上求突破,致力加快以低碳、绿色为特征的区域可持续发展

坚持环保优先、节约优先,大力完善生态发展体系,着力构筑生态文明体系,努力建设生态文明先驱城市,推动由环境保护为主向全面建设生态系统转变。

18、着力建设低碳城市。加快建设资源节约型和环境友好型城市,积极制定和实施无锡低碳城市发展规划。高起点推进太湖新城———国家低碳生态城示范区建设,积极借鉴世界先进城市发展理念,充分利用低碳技术,集中力量基本建成中瑞低碳生态城示范项目。加快推进太阳能、风能、生物质能、浅层地热能等新能源的开发和应用,提高非化石能源使用比重。建立健全促进低碳产业发展、鼓励低碳产品应用的政策法规体系和市场交易体系。大力开发低碳技术,积极构建循环经济体系,加快制定循环经济的行业和社会标准,大力开发和推广资源节约、替代和循环利用技术,积极打造循环经济示范工程,大力促进资源循环利用、企业循环生产、产业循环组合和社会循环消费,在省内率先建成一批循环经济企业、基地和园区。大力构建生态文化体系,倡导绿色消费,推行绿色采购,推广绿色建筑,鼓励绿色出行,普及绿色生活方式,着力建设全国低碳示范城市

19、着力加强污染综合治理。以水、大气环境治理为重点,坚持从源头上节能减排,控制污染。实施总量倒逼机制,从调轻、调优结构上减少污染物排放总量,实现“增产减污、控制增量,削减存量”。严格执行高耗能行业市场准入标准,坚决淘汰落后产能。突出以太湖为重点的水环境保护和综合治理,大力实施太湖新城“清水流域”示范工程,加大主要入湖河道及城乡河道综合整治力度,确保国控、省控断面水质稳定达标,主要污染物入湖总量逐年下降,消除城乡河道黑臭,实现太湖水质逐年改善的目标。切实加强饮用水源地保护和供水能力建设,确保供水优质安全。大力实施“蓝天工程”,建设大气环境污染联防联控和碳排放监测监管平台,切实加大二氧化硫、氨氮化物和工业废气、建设工地扬尘、机动车尾气等污染源的控制和治理力度。加强再生资源回收利用和垃圾分类处理,大力推进资源再生利用产业化。加强农村环境保护基础工作,全面开展农村环境综合整治,控制和减少农业面源污染。加快“感知环保”建设,推进物联网技术在环境监测监控领域的应用,加强环境应急处理机构及能力建设,保障环境与生态安全。

20、着力构建绿色宜居城市生态系统。大力推进生态修复重建,深入开展城乡绿化造林,持续推进森林城市建设,优化城市生态空间布局,控制土地开发强度,加强重要生态功能保护区的保护和建设,加强绿道网和公园绿地建设,加大湿地保护和沿山体、沿河道绿化力度,大力发展垂直绿化和屋顶绿化,维持生物多样性,增加碳汇总量,大力建设生态景观、生态板块和生态绿道,加快形成生态绿色屏障和生态市-生态县-生态镇-绿色社区的四级生态体系。健全生态建设机制,创新制度模式,运用行政、经济双重手段完善地区环境质量考核评价机制和区域生态环境补偿制度。探索建立多元化、开放式的生态建设投入机制,积极调动社会力量参与环境保护和生态建设。

五、在促进发展成果普惠上求突破,致力加快以保障和改善民生为重点的社会全面发展

坚持以人为本、民生为先,进一步加大以保障和改善民生为重点的社会建设力度,深入推进幸福市(县)区、幸福镇(街道)村(社区)建设和幸福进万家系列活动,力求个个都有好工作、家家都有好收入、事事都有好保障、人人都有好身体、处处都有好环境、天天都有好心情,努力建设幸福安康首善城市,推动发展由注重经济增长向更加关注民生转变。

21、全力实施劳动者报酬和居民收入倍增计划。着力通过提高就业人口素质、提高最低工资标准和企业工资指导线增加工资性收入,通过提高社会保障水平增加转移性收入,建立低保、医疗、养老等社会保障水平不断增长机制,促进居民工资性收入和转移性收入加快增长,建立与经济增长相适应的收入增长机制,提高居民收入占国民收入、劳动报酬在初次分配中的比重。继续实施积极的就业政策,全面推行企业工资集体协商制度,规范企业分配收入秩序。通过鼓励创业增加经营性收入,通过拓展投资领域增加资产性收入。探索壮大社区(村)集体经济财力新路子,大力开辟城乡居民创业、置业等投资渠道。更大力度通过提高产业层次、优化产业结构和大幅度提高低收入群体收入,以减少低收入群体,大幅度扩大中等收入群体,提高中等收入群体占全部人口的比重,进一步优化城乡居民收入结构。鼓励劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配,把更多的社会财富直接地用于提高人民的生活水平。

22、全力健全覆盖城乡的社会保障体系。加大政府保障投入,全面形成覆盖城乡各类对象,由基本保障型向福利普惠型转变的社会保障体系,着力扩大保障范围,提高保障水平,实现更高层次的“老有善养”、“住有宜居”。继续扩大社会保险覆盖面,加大社会保险基金征缴力度,努力做到应保尽保。

全面实施城乡一体的养老保险和医疗保险制度,不断提升农村保障水平,大力缩小城乡保障差距。着力完善住房保障体系,大力发展公共租赁房,加快廉租房、经济适用房和拆迁安置房建设,积极建设人才公寓,加快完成危旧房改造,实现低收入住房困难家庭应保尽保,缓解新就业人员租住房困难,加强物业管理和房地产市场监管。进一步加强覆盖城乡的养老服务体系建设,实现居家养老服务设施城乡社区(村)全覆盖,实现“五保”老人集中供养,大力发展养老福利机构。做好妇女儿童和残疾人权益保障工作,加强未成年人保护。不断提高社会救助水平,大力发展慈善事业,积极建设公益城市。

23、全力发展社会事业。进一步完善现代国民教育体系和终身教育体系。全面建立学前教育体系,高水平全面普及学前三年教育,大力加强0-3岁婴幼儿早期教养指导服务。加快创建全国义务教育均衡发展示范区,推进义务教育优质均衡化。促进高中阶段教育多样化、特色化发展。加强特殊教育,实现残疾学生高中阶段免除学杂费。深化职业教育内涵建设,全面建成藕塘职教园区和公共实训基地,加快建设区域性职业教育中心。着力加强高等教育,提高办学层次和质量,做强做特江南大学、东南大学无锡分校和北京大学软件与微电子学院无锡教育基地,加快筹建无锡大学,大力发展研究型高等教育机构,积极兴办中外合作大学和民办大学,支持在锡高校重点学科建设。大力加强社区卫生服务中心建设,推进公共卫生服务体系建设,合理布局医疗机构,完善重大疾病防控体系,提高突发公共卫生事件应急处理能力,提升医疗卫生服务水平,提高城乡居民健康素质,深入推进健康城市建设。大力推进全民健身工程,加快城乡社区体育设施建设,扎实开展体育基本现代化试点工作,积极主办承办国内外重大体育赛事和品牌项目,提高竞技体育水平。

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