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再造新山西袁纯清推出万亿投资计划

发布时间:2021-02-01 16:41:16 阅读: 来源:聚乙烯厂家

再造新山西:袁纯清推出万亿投资计划

2011年12月26日至27日,山西省经济工作会议召开。  山西省委书记袁纯清提出以转型跨越发展、再造一个新山西为总体战略,以建设转型综改试验区为总抓手,大力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化。  2011年,山西省GDP预计增长13%左右,财政总收入、一般预算收入均增长25%。会上透露出的消息显示,山西计划明年投资万亿元,带动经济发展12%增幅。同期,利用大项目推动产业转型升级,全面启动综改区建设。  撬动万亿投资  投资驱动仍是2012年山西经济增长的主动力。山西明确将今年确定为“项目落地年”,力争使项目落地率达到50%、落地资金超过10000亿元。  2011年山西完成投资7300亿元,增速达到28%。其中,高速公路建设投资573亿元,铁路建设投资580亿元,保障性住房建设投资415亿元。这是山西投资连续三年来快速增长。2009年山西投资增长38.5%,2010年为增长26.2%。  2012年山西投资增速定为22%,全省投资总额将力争达到近10000亿元水平。新兴产业和服务业,高速公路、大水网等基础设施建设、城镇化建设是投资重点。  袁纯清强调:“发挥投资的拉动作用,继续加大基础设施投资力度,保证对国计民生有重大带动作用的重点项目、重点领域投资需求。”  山西省社科院副院长潘云解释:“借鉴2008年金融危机经验,一旦今年全国经济下滑将对山西经济产生重大影响。作为煤炭大省,投资是经济发展的重要保证。”  袁纯清要求,“每位常委联系一个特大型企业,加强指导、协调和服务。建立市县领导干部联系中小企业制度,加大对中小企业的扶持力度。”  袁纯清此言的另一个背景是,山西转型项目不足、框架合作难以落地。  2011年2月24日,国资委所属的71家央企就“十二五”期间投资山西进行洽谈,看好山西火力发电、煤化工、煤层气、风电等领域的投资。预计5年间在山西投资约5132亿元。  去年9月底,在山西省第六届中博会上山西11市共签约2.6万亿元。其中包括与浙江省政府、中国航空工业、中国航天科技、中国煤炭科工集团等签署的15个合作框架协议。  去年11月底,山西省重点办公布的1~10月份,中央企业在晋投资项目投资完成情况,华能、华润、中电投、国电、大唐、华电等中央企业投资排名位居后位,其中大唐投资7.29亿元,华电投资只有3.23亿元。  显然,如何使这些项目落地,是山西省政府以及各地政府关切的重点。  为促进转型,山西不仅需要大项目,还需要大规模资金支持。  去年12月24日,袁纯清在北京会见中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、交通银行、国家开发银行六大国有商业银行负责人。希望各大银行把金融支持的关注点放在山西,对山西转型跨越给予更多倾斜和支持。  综改区进入全面实施阶段  山西综改试验区建设一年之后,政策效应将在明年进入深度显现期和集中释放期。知情者透露,山西综改方案已经与国家各部委对接完毕,有望在今年初获批。  袁纯清在会上说,综改区要在今年进入全面实施阶段。对产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域的重大项目,做到政策优先倾斜、要素优先供给、服务优先保障、难题优先解决。  按照山西省综改思路,山西将“一市两县”、“一市两园”、“一县一企”试点与扩权强县试点结合起来,筛选出一批大型转型项目。  所谓“一市两县”是指,省试点县、市试点县;“一市两园”即为循环经济园和科技创新园;“一县一企”指每个县都要有一个循环经济企业。  山西确定太原尖草坪区、大同灵丘县、阳泉郊区、长治潞都市、晋城高平市、朔州平鲁区、晋中灵石县、运城盐湖区、忻州原平市、临汾侯马市、吕梁孝义市为省级综合试点县。  对于试点县而言,期待获得一系列政策支持和优惠;希望省、市政府部门大胆放权,留给地方更多的权力和制度空间。  以山西灵丘为例,在该县的“综改试点规划”中提出,希望借综改机遇推进矿业权市场化改革。用三年时间建立较为完备的矿业权招标拍卖制度,取消矿业权行政审批。  土地资源约束是山西转型一大障碍。山西省提出完善城乡建设用地增减挂钩、露天采矿用地改革、废弃工矿地置换等政策,推进耕地占补平衡、土地审批制度等改革,保障转型项目用地需求。  山西转型除制度障碍外,干部转型则是综改成败的另一个因素。  在此次经济工作会议上,袁纯清再次强调深化山西人事干部制度改革,“把优秀干部选派到转型跨越和综改试验第一线,对在转型跨越和综改试验第一线表现优秀、实绩突出的干部要优先使用。”  袁纯清说:“(官员干部)必须摒弃不敢担当、缺乏闯劲、怕当出头鸟的保守思想,敢于走别人没有走过的路;必须跳出求稳守成、小富即安、不富亦安的心理局囿,实现再造一个新山西的历史巨变。”

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