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中原经济区呼之欲出-【资讯】

发布时间:2021-07-16 00:52:24 阅读: 来源:聚乙烯厂家

“中原经济区处在我国沿海经济带承启西北内陆地区以及北方联通(600050)南方的关键位置,加强中原经济区的建设将加强沿海地区对陇海兰新经济(310358,基金吧)带支持力度,并加强与长三角的对接,强化对大西北的辐射带动作用。”河南大学原副校长、环境与规划学院教授王发曾说。

失落的中原

河南省委书记卢展工成为中原概念的主推手。今年4月,河南省委书记卢展工在一次会议上指出,要弄清概念,科学界定中原的内涵。

卢展工的这次讲话,被看作是河南中原经济区大研讨的发端。从今年4月份到7月份,河南省组织不同领域的专家、学者数次就中原经济区的问题进行研讨。从经济、文化等方面出发所勾画出的中原经济区的范围,已初步形成了一个共识。

中原经济区的主体是河南省,同时涵盖晋东南、冀南、鲁西北、皖西北、鄂北、苏北等周边地区。

区位优势明显、自然资源丰富、粮食生产重要、人口数量庞大、历史文化深远,成为了中原经济区鲜明的五大特点。

但“人口多、基础差、底子薄”一定程度上也成为了河南的真实写照。

不过,这轮区域振兴规划,河南似乎还没有太大的动静。

《促进中部地区崛起规划》出台后,随着安徽、湖北、江西、湖南相继纳入国家战略规划,河南仍未有斩获。

区域经济学家肖金成说,“中部地区已有的几个规划都各有特点,湖南、湖北都是以城市的角度切入,而安徽、江西则突出与长三角靠近的区位优势。那么河南的独特之处在哪儿?”

尴尬郑州

研讨中的中原经济区,是一个跨越七省的概念,所覆盖的人口将会超过1.5亿。

由于地处中国版图中部,中原经济区承担着推进沿海经济带向内陆地区纵深的战略任务,也是支撑着中部地区“东融西拓”的战略布局。

寻找中原经济区的核心城市,首先一个备选城市肯定是郑州。

“我们曾经针对郑州市的辐射带动范围进行过定量分析。”河南科技学院副院长刘荣增告诉记者,“我们发现郑州现在作为一个单个城市的辐射影响力还是比较有限的。它对河南省内的信阳、驻马店的辐射能力尤其偏弱。”

“郑州市应该首先明确支撑产业的定位,比如是不是要把富士康所在的这个行业作为郑州的支撑产业?”河南大学经济学院院长耿明斋说,“只有把它的支撑产业做起来以后,才能支撑整个城市框架的扩大。”

刘荣增认为,郑州需要做大做强是毫无疑问的,但没有必要将中原经济区核心的重担完全压在郑州一个城市的肩上。

“河南已经有一批城市在中原城市群的建设当中发展壮大了起来,我们可以将这些城市组合在一起作为中原经济区的中心。” 刘荣增说。

他的构想是,以郑州为核心,开封、洛阳、新乡、焦作、许昌这几个城市之间彼此距离很近,“这其实是中原地区城市体系的一大特点,我们完全可以把它们作为整体来承担中原经济区核心的任务”。

城镇化或遇用地难题

但普遍认为,经济基础落后,或会成为中原经济区发展的一个重要的障碍。

“我认为,大力推进城镇化进程应该是一个重要切入点。”河南省委党校副校长焦国栋说,“因为推进城镇化集成能够扩大内需,保证经济持续发展,同时破除城乡二元结构,加快发展方式的转变,具有全局性意义。”

“应坚持大、中、小城市并举的城镇化道路。”河南大学经济学院院长耿明斋认为,“那种片面强调所谓小城镇论、大城镇论的观点都是不正确的。”

同时,河南需要首先解开自己所面临的一个困境:如何在保障粮食生产、保护耕地的前提下实现工业化和城镇化的发展。

目前,整个中原经济区粮食产量占全国的六分之一,夏粮占二分之一。仅河南一个省的粮食产量就占全国的十分之一强,而小麦产量也已超过全国的四分之一。

根据《促进中部地区崛起规划》的要求,到2020年,中部地区粮食产量要力争达到全国粮食总产量的三分之一。河南省提出的目标是,到2020年建成全国粮食生产核心区,全省粮食综合生产能力达到1300亿斤,建成比较完善的农业体系。

河南的粮食生产需要土地,河南的工业化和城镇化建设也需要土地,矛盾如何协调?

“作为中国的农业大省、第一产粮大省,这个地区从国家层面上讲,最大的战略意义应该是寻求一条实现农业现代化的道路。”肖金成说,“因为国家的粮食生产不能放松,但对于河南的百姓来讲又必须要致富,最终要采用的办法就是农业现代化。”

当下的现实是,去年河南城镇化率37.7%,提高1.7个百分点,却仍低于全国城镇化率9个百分点。

不过,这一落后的劣势却有可能转化成为河南的后发优势。

“尽管37%的城镇化水平比较低,但根据城镇化的理论,超过30%的城镇化率以后则会处在一种加速发展的状态中。而目前河南人均生产总值也接近3000美元,正是处在工业化、城镇化加快发展与消费结构升级的重要时期。”张占仓说。

据测算,未来10年间,通过加快推进城镇化过程,这一区域将有3360万农村人口进入城镇,届时可新增投资需求达3.36亿元,拉动消费需求4万亿。

这样一组数据意味着,一旦将中原地区的潜在需求转化为现实需求,将形成国内极具活力的内需市场,成为国家经济增长的强大动力。

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